中美经贸磋商新进展：贸易理事会成立，300亿对等降税框架推进

9月20日到23日, 中美经贸团队在纽约和华盛顿连谈了四天, 一口气敲定了十顶成果。这里面的最核心的一句话是, 300亿美元的关税要砍掉, 其中百分之九十的产品直接回到最惠国税率。

贸易理事会正式搭建

双方已经在经贸磋商机制的框架之内达成了共识, 那就是要建立一个用来处理贸易事务的理事会。具体来说, 关于这个东西的任务是啥、架构怎么弄、职责有啥内容、还有以后咋个商量安排这些事, 全部都聊妥当了, 详细的细节会在后续对外公布出来。

这个理事会不是那种摆设的空架子, 它是实实在在的管用, 直接负责去把所谓的“300亿对300亿”这种降税的事情给真正落实下去, 并且它还是后面所有经济贸易互动里头最根本的那个平台。

在下设农业工作组的理事会的下面, 未来还有可能增加其他板块的内容, 这一举措相当于给两国的经贸关系安装了一个正常的经常性沟通渠道, 这样存在任何问题时候都能随时进来进行交流讨论, 不需要每一次都从零开始重新进行讨论谈判, 从而实现了合作清单的不断拉长以及问题清单的持续压缩。

300亿对等降税怎么操作

各自拿出大约三百亿美元规模的进口产品, 以对等的方式对关税进行砍掉, 其中百分之九十的产品直接降落到最惠国税率, 请注意对等这两个字的意思, 是各自砍掉各自的, 不是单方面的做出让步的, 是在履行完了各自国内的法律程序之后同步实施的。

具体是哪些产品、税率将从什么水平降到什么水平, 商务部表示会在后续的时间点公布。然而, 这个大方向其实是非常清楚的。现在出口企业就可以立即开始提前清点自己的对美出口产品结构, 确认自身的产品线是否落在了能够受惠的名单之内, 以便早早地做好相应的应对准备。

煤炭贸易被单独拎出来

中国方面在进口的环节, 针对来自美国的煤炭所征收的关税, 是直接地放置进入了降低关税的框架结构里面的。这也就是说, 在二零二七年的时间和二零二八年的时间这两个年度里面, 每一年都存在一个处于稳定状态的从美国那里进口煤炭的具体数量安排。

它并非是一种带着试探性质的、仅仅发生一次的交易行为。这是一种被明确记录写入到相关机制体系内部的、具有长远性质的计划安排内容。

对美国而言, 这个行业迎来了一个新的稳定采购方。因此, 就业岗位得到了保住。经济收益也被稳稳留住。对中国来说, 这算是煤炭市场的一个有益补充内容。双方各自满足了需求。这笔经济账大家都算得清清楚楚。

投资理事会管企业的事

双方已经达成共识, 决定要建立一个投资理事会, 专门围绕去哪儿去进行投资以及投资过程中存在什么样的障碍这两个核心议题开展常态化的对话交流。

在开展上述工作的前提之上, 必须确保不违反各自所遵循的法律条文和监管要求。对于相关政策方面, 必须要把话讲得明明白白, 使得政策内容变得清晰易懂, 好让企业不再处于需要依靠推测来应对经营状态的局面。

核心要点实际上就是两个字, 也就是可预期这样一种状态。企业所最担心的事情, 从来都不是关税水平过高这一事实, 而是政策表述在今天是一副模样、到了明天又变成了另一副模样的这种不确定性。

正是因为有了这样的一套机制安排, 政策的透明程度得到了显著提升。当中资企业和美资企业在开展投资决策工作时, 他们的内心都会变得非常踏实和有把握。

人工智能首次坐下来谈

何立峰代表了我国, 贝森特代表了美国, 这两位在经贸磋商机制下面对面开了第一次关于人工智能的对话环节, 重点交流了人工智能相关风险以及相关好处是什么的事情, 双方约定好在11月底前继续举行下一次相关的对话活动, 另外还建立了一个可以针对人工智能突发事件进行沟通联系的专门渠道。

这个意义的范围并不仅仅局限于技术的层面, 而是正式地把人工智能纳入了双边经贸的管理框架里面了。从以后的情况来看, 如果人工智能出现什么问题的话，会有专门的渠道来进行沟通和处理, 这样就再也不用动不动就把这种情况升级成贸易战争了。在十一月月底之前还需要再谈一轮。

吉隆坡安排延期到2027年

在去年10月的时候, 吉隆坡方面进行了联合安排, 原本计划把双方的一些关税和非关税的暂停措施执行到2026年11月10日这一天。现在这次直接把它延长到了2027年的1月10日, 双方还承诺要继续积极地去探讨问题, 争取在今年年底之前找到长期的解决方案。

延期这个举措, 是给了一个缓冲的空间, 在这个过程里面, 可以盘点一下之前所谈的那些东西, 看一看它们到底是没有落地。同时, 这也是给企业提供了一个非常稳定的、而且是可以被预期的政策环境, 这样企业就不用再说每三个月就提心吊胆等着那一次到期了。

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